はじめに

2026年3月のホルムズ危機は、原油価格や中東情勢だけでなく、同盟の実力を測る試金石にもなりました。米NPR系の3月16日報道によると、トランプ米大統領はホルムズ海峡の安全確保をめぐり、NATO諸国や日本、中国、韓国などにも艦船派遣を求め、応じなければ「NATOの将来にとって良くない」と圧力を強めました。

ここで見えてきたのは、NATOが名目上は強化されていても、どこまで共同で負担するのかについては温度差が大きいという現実です。そして、日本は平和憲法を理由に単純に距離を置ける立場でもありません。中東依存の高いエネルギー構造と日米同盟の存在が、日本に独自の負担を突きつけるからです。本記事では、ホルムズ危機が映したNATOの限界と、日本が背負う実務的な負担を整理します。

ホルムズ危機が暴いたNATOの「結束の限界」

防衛費は増えても、共同対処の意思と能力は別問題

まず確認したいのは、NATOが数字の上ではむしろ強化されている点です。NATO公式サイトによれば、2025年には全加盟国が国内総生産比2％以上の防衛支出目標を満たす見通しとなり、2025年6月25日のハーグ首脳会議では2035年までに5％の防衛・安全保障関連投資を目指す新たな約束まで打ち出されました。2014年時点で2％基準を満たしていたのが3カ国だけだったことを踏まえると、財政面では明らかに前進しています。

それでもホルムズ危機で足並みがそろわなかったのは、防衛費の増加と「どこで、誰のために、何をするか」は別問題だからです。NATOの中核任務は欧州大西洋地域の集団防衛であり、ホルムズ海峡の船舶護衛は典型的な条約圏外の案件です。しかも欧州各国がいま優先しているのは、ロシア抑止に必要な陸上戦力、防空、弾薬、産業基盤の強化であって、中東の海上交通路を継続的に守るための艦艇と政治的余力には限りがあります。

「空洞化」というより、分業の限界が表面化した

したがって、この局面を単純に「NATOの空洞化」とみなすのはやや粗い見方です。実態に近いのは、米国が担ってきた世界規模の海上安全保障を欧州がすぐには代替できない、という分業の限界です。CSISは、2026年2月28日の米・イスラエルによる対イラン攻撃以降、ホルムズ海峡は事実上閉塞状態となり、商船への攻撃や機雷の脅威が高まったと分析しています。こうした高リスク海域では、艦船の数だけでなく、指揮統制、掃海、補給、保険、商船運航判断まで含めた総合能力が問われます。

トランプ氏のロジックは一貫しています。欧州が自分の大陸防衛だけでなく、世界経済に直結するシーレーン防衛でも応分負担を負うべきだ、というものです。ただし欧州側から見れば、ロシア正面で戦力を積み増しながら中東まで十分に関与するのは簡単ではありません。このギャップが、危機時に同盟の結束が細るように見える原因です。

平和憲法でも日本が逃れにくい負担とは何か

まず重いのは、エネルギー安全保障の負担

日本にとってホルムズ危機が重いのは、海峡の向こう側が生活と産業の基盤につながっているからです。JOGMECは、日本がエネルギー資源のほぼすべてを輸入に頼っており、供給途絶が起きれば国民生活と経済に大きな支障が出ると説明しています。さらにロイターは、2026年3月11日に日本政府が45日分の国家・民間備蓄の放出を決めた際、日本の石油供給の約95％が中東に依存していると伝えました。

つまり、日本の第一の負担は「戦うかどうか」より先に、「止まらないようにすること」です。備蓄の放出、調達先の分散、電力・燃料価格への対応、海上保険の上昇対策、産業界への配分調整といった経済安全保障の仕事が一気に増えます。平和憲法の有無にかかわらず、日本はエネルギー輸入国として危機のコストを直接引き受けざるを得ません。

憲法9条は制約だが、無関係でいられる免罪符ではない

法的制約も明確です。日本政府は2014年7月1日の閣議決定で、憲法9条の下で許される武力行使は、日本の存立が脅かされ、他に適当な手段がなく、必要最小限度に限られるという整理を示しました。これは海外での武力行使や集団的自衛権の発動に厳しい条件が付くことを意味します。したがって、日本が米国主導の護衛作戦にそのまま参加できるとは限りません。

ただし、だからといって日本の負担が軽くなるわけではありません。負担の中心が、戦闘任務ではなく、補給、情報収集、対米調整、湾岸諸国との外交、民間船社支援、備蓄運用、経済対策へ移るだけです。むしろ憲法上の制約がある分、軍事以外の手段でどこまで実効性を出せるかが問われます。日米同盟の信頼を損なわず、同時に国内法の枠も超えない運用は、平時より危機時のほうが難しくなります。

注意点・展望

注意したいのは、ホルムズ危機をもって直ちに「NATOは空っぽになった」と断じると、問題の所在を見誤ることです。実際には、欧州は防衛費を増やしていますし、NATO自体も対ロ抑止ではむしろ引き締まっています。露呈したのは、欧州域外のシーレーン危機で、米国が期待する負担分担にどこまで応じられるのかという別の課題です。

日本にとっての展望は三つあります。第一に、備蓄と調達多角化を平時から進めること。第二に、エネルギー危機時の法制度と民間支援の手順を詰めること。第三に、憲法9条の制約下でどこまで海上交通の安全確保に貢献するのかを、同盟調整も含めてあらかじめ明確化することです。米国が同盟国に負担増を求める流れは、3月16日報道のように今後も続く可能性が高く、日本だけが例外でいられるとは考えにくい状況です。

まとめ

ホルムズ危機が示したのは、NATOの崩壊ではなく、同盟の守備範囲と負担分担の限界です。防衛費は増えていても、欧州がロシア正面と中東シーレーン防衛を同時に引き受けるには、能力と政治的合意の両面でまだギャップがあります。

一方の日本は、平和憲法によって軍事行動に強い制約を受けながらも、中東依存の高いエネルギー構造のため、危機のコストからは逃れられません。日本にとって本当に問われるのは、武力行使の可否だけではなく、備蓄、外交、同盟調整、経済対策をどう組み合わせて危機に耐えるかです。そこに、これからの安全保障の現実があります。

参考資料:

• Trump threatens NATO allies over Strait of Hormuz help | Delaware Public Media/NPR
• Chokepoint: How the War with Iran Threatens Global Food Security | CSIS
• Defence expenditures and NATO’s 5% commitment | NATO
• Japan to release oil reserves as Iran war hits supplies, PM says | MarketScreener/Reuters
• Petroleum and LPG Stockpiling | JOGMEC
• Cabinet Decision on Development of Seamless Security Legislation to Ensure Japan’s Survival and Protect its People | Ministry of Foreign Affairs of Japan