はじめに

2026年3月25日、イラン国営メディアは米国が提示した15項目の停戦計画を拒否したと報じました。イラン側は米国の要求を「過剰」と批判し、ホルムズ海峡の主権行使を含む5つの条件を逆提案しています。

2月28日の米国・イスラエルによるイラン攻撃開始から約1カ月が経過し、トランプ大統領は交渉による戦争終結を目指していますが、双方の立場には大きな隔たりがあります。本記事では、米国の停戦案とイランの逆提案の内容を整理し、今後の交渉の行方と世界経済への影響を解説します。

米国が提示した15項目の停戦計画

計画の概要と核開発に関する要求

トランプ政権がパキスタンを通じてイランに伝えた15項目の停戦計画は、まず1カ月間の休戦を実施し、その間に本格的な交渉を行うという枠組みです。

核開発に関しては厳格な条件が盛り込まれています。イランが保有する濃縮ウランの全量を国際原子力機関（IAEA）に引き渡すこと、国内でのウラン濃縮の全面停止、そしてナタンズ、イスファハン、フォルドウの3つの主要核施設の廃止が求められています。さらに、IAEAによる全核関連施設の監視受け入れも条件に含まれています。

軍事・外交面の要求

軍事面では、イランが保有する弾道ミサイルの射程距離と保有数の制限が求められています。また、レバノンのヒズボラやイエメンのフーシ派など、地域の親イラン武装組織への支援停止も条件として明記されています。

さらに、エネルギー供給の要衝であるホルムズ海峡の航行自由の確保も重要な項目です。イランが2月末から事実上封鎖しているホルムズ海峡の開放が強く求められています。

米国が提示する見返り

これらの条件を受け入れた場合、米国側はイランに対する経済制裁の解除を約束しています。加えて、ブシェール原子力発電所での発電を含む民生用原子力プログラムへの協力も提案されています。

イランが突きつけた5つの逆提案

停戦の5条件の詳細

イランは米国の計画を「最大主義的で不合理」と退け、独自の5条件を提示しました。

第1条件：侵略と暗殺の完全停止。イランは米国とイスラエルによるすべての軍事攻撃および要人暗殺の即時かつ完全な停止を求めています。これは過去にイランの革命防衛隊幹部が暗殺された経験を踏まえた要求です。

第2条件：戦闘再発防止の具体的メカニズム。単なる停戦合意ではなく、将来にわたってイランへの攻撃が再開されないことを保証する具体的な仕組みの構築を要求しています。

第3条件：戦争賠償金の支払い。米国・イスラエルの攻撃によってイランが被った被害に対する賠償金の支払いを求めています。金額は明示されていませんが、インフラ被害や経済的損失を含む包括的な賠償が想定されます。

第4条件：抵抗勢力への攻撃の停止。イランだけでなく、ヒズボラなど「抵抗勢力」と呼ばれる同盟組織に対する攻撃もすべて停止することを条件としています。イランはレバノンを含む包括的な停戦を主張しています。

第5条件：ホルムズ海峡における主権の行使。最も注目を集めているのがこの条件です。イランはホルムズ海峡に対する自国の主権を認めるよう求めており、海峡の通航に関するルールをイラン側が設定する権利を主張しています。

ホルムズ海峡をめぐる攻防

ホルムズ海峡はペルシャ湾とオマーン湾を結ぶ幅約33キロメートルの狭い水路で、世界の原油供給の約2割がここを通過します。2024年には日量約1,650万バレルの原油がこの海峡を経由しました。

イランは2月末の攻撃開始後、海峡を事実上封鎖し、3月7日時点で通航隻数は通常時の97％減にまで落ち込みました。その後、イランは「敵対的でない」船舶に対して限定的な通航を認める姿勢に転じましたが、革命防衛隊による通航許可制を導入し、乗組員名簿や船荷証券の提出を義務付けています。さらに、通航する商業船舶に対する通航料の徴収も開始しました。

トランプ大統領は3月22日にホルムズ海峡の48時間以内の開放を要求し、「自分とアヤトラ（イラン最高指導者）で共同管理する」可能性にも言及しましたが、イラン側はこれを拒否しています。

パキスタンの仲介と交渉の行方

イスラマバードでの協議の可能性

パキスタンのシャヒッド・カカーン・アッバーシー外相は、米国とイランの停戦協議をイスラマバードで開催する用意があると表明しました。パキスタン軍のアシム・ムニール陸軍参謀長がトランプ大統領と電話会談を行い、仲介役としての立場を固めています。

シャリフ首相もSNS上で「包括的な和解に向けた有意義で決定的な協議の場を提供する準備がある」と発信しました。早ければ3月26日にもイスラマバードで対面協議が行われる可能性が報じられています。

双方の隔たりと交渉の壁

ただし、イラン外務省のアラグチ外相は「米国との交渉は行わない」と明言しており、公式には直接対話を拒否しています。一方で、イラン当局者は「友好国」が対話促進に取り組んでいることは認めており、パキスタンなどを介した間接的な交渉は進行中とみられます。

米国が核開発の完全放棄を求めるのに対し、イランはホルムズ海峡の主権という新たな要求を持ち出しており、交渉の着地点を見出すのは容易ではありません。

注意点・展望

世界経済への影響に要注意

ホルムズ海峡の封鎖は世界経済に深刻な影響を及ぼしています。WTI原油先物価格は攻撃前の1バレル67ドル前後から一時120ドル近くにまで急騰しました。アナリストの間では、海峡の通航が早期に正常化しなければ原油価格は100ドル超で高止まりするとの見方が広がっています。

日本は原油輸入の約9割を中東に依存しており、ホルムズ海峡の問題は日本経済にとって直接的な脅威です。日本と欧州5カ国は3月19日にホルムズ海峡閉鎖を非難する共同声明を発表しています。ガソリン価格や物流コストの上昇を通じて、国内のインフレがさらに加速する恐れがあります。

今後の交渉シナリオ

交渉の進展には複数のシナリオが考えられます。楽観的なケースでは、パキスタンの仲介により間接的な対話が進み、段階的な信頼醸成措置が取られる可能性があります。悲観的なケースでは、双方が立場を譲らず軍事的エスカレーションが続く恐れもあります。

鍵を握るのはホルムズ海峡の扱いです。イランが「非敵対国」への限定的通航を認め始めた動きは、交渉の余地が残されていることを示唆しています。

まとめ

イランが米国の15項目停戦案を拒否し、ホルムズ海峡の主権行使を含む5条件を逆提案したことで、交渉は新たな局面を迎えています。米国は核開発放棄と海峡開放を求め、イランは主権と安全保障の確保を譲らない構図です。

パキスタンの仲介による対話の糸口が注目されますが、双方の要求の隔たりは大きく、早期解決は難しい情勢です。ホルムズ海峡の問題は原油価格を通じて日本を含む世界経済に直接影響するため、今後の交渉の動向を注視する必要があります。

参考資料:

• Iran rejects Trump’s proposal to end the war and lays out 5 conditions - NPR
• Iran rejects U.S. ceasefire, demands Strait of Hormuz sovereignty - CNBC
• What to Know About Trump’s 15-Point Peace Plan After Iran’s Rejection - TIME
• Iran dismisses U.S. ceasefire plan, issues counterproposal - PBS News
• US-Iran mediation: What are each side’s demands – and is a deal possible? - Al Jazeera
• Pakistan ‘ready to host US-Iran talks’ - Al Jazeera
• 米、１５項目の停戦計画提示か - 時事ドットコム
• イラン、米国の停戦計画を却下 - Arab News Japan