はじめに

2026年4月、日本で排出量取引制度「GX-ETS」の第2フェーズが本格始動します。年間CO2直接排出量が10万トン以上の企業に参加が義務づけられ、自動車メーカーを含む約300〜400社が対象となります。

この制度は、脱炭素対策が進んでいる企業には追い風となる一方、対策が遅れている企業にとっては大きなコスト負担となります。とりわけ自動車業界では、排出削減の取り組みに企業間で大きな差があり、下位企業ほど制度対応のコストが重くのしかかる構造です。

本記事では、GX-ETSの仕組みと自動車業界への影響、そして排出量取引が引き起こす業界再編の可能性について解説します。

GX-ETSの仕組みと企業への影響

第2フェーズで何が変わるのか

GX-ETSは3段階のフェーズで構成されています。2023年4月から始まった第1フェーズは企業の自主的な参加に基づいていましたが、2026年度からの第2フェーズでは一定規模以上の排出企業に対して参加が義務化されます。

第2フェーズの主な変更点は以下の通りです。直接排出量（Scope 1）が年間10万トン以上の企業は制度への参加が必須となります。政府が業種ごとの特性を考慮した基準に基づき、排出枠を無償で割り当てます。そして企業は自社の排出実績と同量の排出枠を保有する義務を負います。

排出枠の価格と超過時のペナルティ

2026年度の排出枠取引価格には、上限4,300円/t-CO2、下限1,700円/t-CO2という価格帯が設定されています。2027年度以降は、年3%の実質上昇率にインフレ率を加味して毎年調整される仕組みです。

期限までに排出枠を償却できなかった場合、不足分に対して市場上限価格の1.1倍のサーチャージが課されます。つまり、排出削減が進んでいない企業は排出枠を市場で購入するか、サーチャージを支払うかの選択を迫られることになります。

自動車業界における格差の実態

大手メーカーと下位企業の脱炭素格差

自動車業界の脱炭素への取り組みには、企業規模によって大きな差があります。トヨタ自動車は2050年までに自社のCO2排出量を2010年比で90%削減する目標を掲げ、主要1次取引先に対して前年比3%の削減を要請しています。ホンダは2040年までにEV・FCEVの販売比率100%を目指し、日産は2030年早期に主要市場での全販売車両をEVにする計画です。

一方、中堅・中小の自動車メーカーや部品サプライヤーは、設備投資の余力が限られ、脱炭素対応が後手に回りがちです。生産工程の省エネ化や再生可能エネルギーの導入には多額の初期投資が必要であり、規模の小さい企業ほど1トンあたりの削減コストが割高になる傾向があります。

サプライチェーン全体に広がる圧力

GX-ETSの直接的な対象は大規模排出企業ですが、影響はサプライチェーン全体に波及します。大手自動車メーカーはScope 3（サプライチェーン全体）の排出削減を進めており、取引先に対してCO2排出量の算定・報告や削減目標の設定を強く要請するようになっています。

実際に、カーボンニュートラルへの対応が取引条件として組み込まれるケースが増えています。脱炭素対応の遅れは、単なるコスト増にとどまらず、取引機会そのものの喪失につながるリスクを含んでいます。

M&Aと業界再編が加速する理由

カーボンコストが再編の引き金に

排出量取引制度の導入により、CO2排出は明確な「コスト」として可視化されます。削減対策が遅れている企業は、排出枠の購入費用やサーチャージの支払いが経営を圧迫する要因となります。

この状況は、業界再編を加速させる可能性があります。脱炭素投資の余力がない企業は、単独での制度対応が困難になり、大手企業への統合や事業売却を検討せざるを得なくなるためです。排出枠を余らせている企業にとっては、排出効率の悪い企業を買収した後に設備を刷新することで、全体としての排出効率を高めるメリットもあります。

すでに動き出している自動車業界の再編

自動車業界ではすでに再編の動きが活発化しています。2025年にはホンダと日産自動車の経営統合が基本合意に至りましたが、統合条件をめぐる意見の不一致から破談しました。また、トヨタグループによる豊田自動織機のTOBなど、大型案件も進行しています。

部品メーカーの再編も相次いでいます。ホンダは連結子会社の八千代工業をインド企業に売却する方針を決め、デンソーは内燃機関向けの点火プラグなど一部セラミックス製品事業を日本特殊陶業に譲渡しました。電動化への対応を軸とした「選択と集中」が進んでおり、GX-ETSの本格化がこの流れをさらに加速させると考えられます。

国際規制も再編圧力を強める

国内のGX-ETSに加え、EUの炭素国境調整措置（CBAM）も日本の自動車関連企業に影響を及ぼします。CBAMは現時点で完成車や自動車部品を直接対象としていませんが、原材料として使用する鉄鋼やアルミニウムは対象に含まれています。

欧州に輸出する自動車部品メーカーにとっては、原材料調達時に間接的なコスト増が発生する可能性があります。国内外の規制が重なることで、単独で対応しきれない企業にとっての再編圧力はますます強まっていきます。

注意点・展望

制度設計の不確実性に注意

GX-ETSの第2フェーズは始まったばかりであり、排出枠の割当方法や価格帯は今後の運用状況に応じて見直される可能性があります。2033年度からの第3フェーズでは発電事業者への有償オークション導入も予定されており、制度全体の厳格化が段階的に進む見込みです。

企業は現行ルールへの対応だけでなく、将来の制度強化を見据えた中長期的な戦略が求められます。

再編は脅威だけでなく機会にもなる

排出量取引による再編圧力は、一見すると中小企業にとっての脅威です。しかし見方を変えれば、脱炭素技術やノウハウを持つ企業にとっては成長の機会でもあります。排出削減に先行投資してきた企業は、排出枠の売却益を得られるほか、M&Aの主導権を握る立場に立てます。

2026年度の排出枠価格は1,700〜4,300円/t-CO2と比較的穏やかな水準ですが、今後の段階的な引き上げを考慮すると、早期の対応着手が有利に働くことは間違いありません。

まとめ

GX-ETSの第2フェーズ開始により、自動車業界のCO2排出は明確なコストとして可視化されます。削減対策が進んでいる企業とそうでない企業の間で競争条件の差が広がり、下位企業ほど排出枠の購入やサーチャージの支払いが経営を圧迫する構造です。

サプライチェーンを通じた脱炭素要請の強まり、EUのCBAMなどの国際規制の影響も加わり、単独での制度対応が困難な企業にはM&Aや事業統合を含む再編圧力が高まっていきます。自動車業界に関わる企業は、排出量の正確な把握と削減ロードマップの策定、そして必要に応じた提携・統合の検討を早急に進めることが重要です。

参考資料:

• 【2026年4月施行】改正GX推進法とは？企業の義務と排出量取引への影響・対策リスト
• GX-ETSとは？制度の仕組みから2026年以降の第2フェーズと企業対応策を解説
• 排出量取引制度（GX-ETS） | GXリーグ公式WEBサイト
• 業界再編が活発化、自動車部品メーカーに迫られる事業の「選択」と「集中」
• 2026年自動車 海外資産の選別が加速、国内再編に再配分する構造改革型のM&Aが主戦場に
• 炭素国境調整（CBAM）とは？日本企業への影響についても解説